杭州出租车改革启动 2600辆出租将退1亿元份子钱

  改革背景:

  打车难服务差受诟病互联网专车带来冲击

  目前,杭州市主城区共有出租汽车9910辆,分属76家出租汽车企业和944家个体经营业户。在岗出租汽车驾驶员约2.3万人。出租汽车日均客运量60余万人次,年客运量约2.16亿人次,约占地面公交出行量的17%。

  近年来,随着经济社会的不断发展,杭州市出租汽车行业企业经营“多、小、散、弱”,经营关系复杂多样,“打车难”、服务差等问题广受诟病,改革呼声强烈。尤其是2014年下半年以来,互联网“专车”进入杭城并迅猛发展,给出租汽车行业带来冲击,行业改革日益迫切。与此同时,出租汽车行业改革也是今年中央及浙江省深化改革的任务之一。

  改革方向:

  发挥市场的资源配置作用积极推进”互联网+“

  据《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见》,这次出租汽车改革以市场化为发展方向,主要有六大方面的内容:

  一是明确了以全面深化改革、进一步简政放权、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、积极推进“互联网+”行动为指导思想。以“坚持问题导向、稳改结合、以人为本、鼓励创新、规范发展”为原则。以“规范出租汽车管理体制和运营模式,促进行业健康稳定发展,提供安全便捷出行服务,缓解出行难、打车难,提升城市形象和人民群众获得感”为目标开展改革;二是通过科学定位出租车、培育多元市场主体、动态调控运力、优化运价机制和结构,坚持市场化发展方向;三是通过实施经营权无偿使用、有期限管理、清理规范经营关系和规范经营权交易行为等,改革经营权管理制度;四是通过鼓励公司化、规模化、集约化经营,发挥国有企业示范作用,支持企业创新发展、提升服务品质和水平等,推动企业发挥主体作用;五是通过转变行业监管方式、注重征信体系建设、提升信息化监管能力、推进配套服务设施建设、依法严厉打击非法营运和发挥社会组织作用,提高服务监管水平;六是通过完善法律法规、落实工作责任,加强改革的组织保障。

  改革重点:

  经营权无偿有期限使用清理规范经营关系明晰产权

  经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系是这次改革的重点。

  为实现降低经营成本,提高驾驶员收入,并促进出租汽车运价形成机制更合理。自2015年1月1日起,杭州市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金,实行经营权无偿使用。据前期初步统计,全市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。经营权实行有期限管理,每期6年。期满后,以服务质量信誉考核结果作为主要依据,优先再配置给服务质量优良的经营者。考核不合格的,按有关规定或协议约定收回经营权。

(责任编辑:电玩捕鱼游戏)

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